15 בספטמבר 2026 · ירושות, עזבונות ואפוטרופסות
ייפוי כוח מתמשך: מה הוא מסדיר, איך נחתם, ומתי הוא נכנס לתוקף
ייפוי כוח מתמשך נערך בעוד אדם כשיר, וקובע מי יקבל החלטות בשמו אם יחדל להיות מסוגל להבין בעניין שלגביו ניתן. ההסדר נמצא בפרק שני1 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962. בשנת 2024 הופקדו כ-52,000 ייפויי כוח מתמשכים, ומאז 2017 הופקדו למעלה מ-260,000.
מה אפשר להסדיר בו
סעיף 32ב(א) מאפשר לאדם בגיר בעל כשירות למנות אדם אחד או יותר שיהיה מוסמך לפעול בשמו ולייצגו. סעיף 32ב(ב) מחלק את התחומים לשניים: ענייניו האישיים של הממנה, כולם או חלקם, וענייני רכושו, כולם או חלקם. אפשר למנות אדם אחד לשני התחומים, או אנשים שונים לכל תחום.
"עניינים אישיים" מוגדרים בסעיף 32א כעניינים הנוגעים לרווחתו האישית של אדם, לצרכיו היום יומיים, למקום מגוריו, לבריאותו, ולענייניו הגופניים, הנפשיים או החברתיים, ולמעט עניין הנוגע לרכושו. "בעל כשירות" מוגדר שם כמי שמסוגל להבין את המשמעות של מתן ייפוי כוח מתמשך, מטרותיו ותוצאותיו.
ברירת המחדל בעניינים בריאותייםלפי סעיף 32יג(ג), בייפוי כוח מתמשך לעניינים אישיים על הממנה לציין במפורש אם מיופה הכוח מוסמך לפעול בשמו בעניינים בריאותיים ובאילו. מי שמינה מיופה כוח לכלל ענייניו האישיים ולא סייג מהם במפורש את העניינים הבריאותיים, ייפוי הכוח יחול גם עליהם.
מי יכול להתמנות
סעיף 32ג(א) מציב תנאים מצטברים למיופה כוח: מלאו לו 18 שנים, לא מונה לו אפוטרופוס ולא נכנס לתוקף ייפוי כוח מתמשך בעניינו כל עוד המינוי בתוקף, ובייפוי כוח לענייני רכוש נדרש גם שלא הוכרז פושט רגל ולא ניתן לו הפטר, ושאינו לקוח מוגבל חמור. התנאים בענייני רכוש נבחנים פעמיים: בעת החתימה על ייפוי הכוח ובעת כניסתו לתוקף.
אדם אינו רשאי לשמש מיופה כוח של יותר משלושה אנשים, אלא אם הוא קרובם. סעיף 32ה מאפשר לקבוע מיופה כוח מחליף שיבוא במקום מיופה הכוח אם מינויו יפקע, וסעיף 32ד מסדיר מינוי של כמה מיופי כוח שיפעלו במשותף.
החתימה
סעיף 32יג(א) קובע שייפוי כוח מתמשך יינתן בכתב לפי טופס שנקבע בתקנות. סעיף 32יד(א) קובע שהוא ייחתם בידי הממנה לפני עורך דין שעבר הכשרה לעניין עריכת ייפוי כוח מתמשך ואין לו עניין אישי בייפוי הכוח. שתי הדרישות מצטברות, ושתיהן תנאי לתוקף.
עורך הדין נדרש להסביר לממנה, בלשון פשוטה המובנת לו, את המשמעויות המשפטיות של ייפוי הכוח, את החלופות הקיימות בדין ובכללן אפוטרופסות ומתן הנחיות מקדימות, את העניינים שניתן לכלול בו לרבות מועד הכניסה לתוקף והנחיות מקדימות, ואת המצבים שבהם נדרשת הסמכה מפורשת. לפי סעיף 32יג(ד) ההסבר ניתן לממנה בלא נוכחותו של מיופה הכוח. סעיף 32יד(ב) מוסיף שאם התעורר אצל עורך הדין ספק בדבר כשירותו של הממנה, עליו להפנותו למומחה לשם חוות דעת.
ההפקדה, ומדוע היא אינה פורמליות
סעיף 32יז(א) קובע שייפוי הכוח יופקד אצל האפוטרופוס הכללי, במסירת עותק מקורי בידי הממנה עצמו או בידי עורך הדין שבפניו נחתם, ושההפקדה היא תנאי מוקדם לכניסתו לתוקף. אישור ההפקדה מהווה, לפי סעיף 32יז(ד), ראיה לכאורה לכך שהאדם הנקוב כממנה נתן את ייפוי הכוח ושהוא ניתן לכל המאוחר ביום ההפקדה. סעיף 32יז(ג) קובע שכאשר הופקדו כמה ייפויי כוח באותם עניינים, האחרון הוא הקובע.
לייפוי כוח רפואי יש כלל נפרד בסעיף 32יז(ב): ייפוי כוח רפואי שלא הופקד תקף לשנה, ואם נכנס לתוקף במהלך אותה שנה הוא ממשיך לעמוד בתוקפו.
הכניסה לתוקף
סעיף 32יט(א) קובע שייפוי הכוח נכנס לתוקף במועד שבו חדל הממנה להיות מסוגל להבין בדבר בעניין שלגביו ניתן, ובלבד שמיופה הכוח מסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה שהתקיימו התנאים ושקוימו חובות היידוע. אם חוות דעת מומחה נקבעה כתנאי, היא מצורפת להצהרה. משהתקבלה ההצהרה, האפוטרופוס הכללי מוסר למיופה הכוח אישור שייפוי הכוח נכנס לתוקף ושולח הודעה לממנה ולאדם המיודע.
סעיף 32יט(ב) מאפשר, בייפוי כוח בענייני רכוש בלבד, לקבוע שייפוי הכוח ייכנס לתוקף מיד או במועד מאוחר יותר, גם אם באותה עת הממנה מסוגל להבין בדבר. עד למועד שבו יחדל להיות מסוגל להבין, דינו כדין ייפוי כוח רגיל לפי חוק השליחות. סעיף 32יט(ג) מאפשר לממנה לקבוע בעצמו את הדרך שבה ייקבע שאינו מסוגל להבין בדבר, בחוות דעת מומחה או בדרך אחרת.
סעיף 32כאין בכניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך, כשלעצמה, כדי לשלול את כשרותו המשפטית של אדם. זו ההבחנה המרכזית בינו לבין אפוטרופסות.
חובות מיופה הכוח
סעיף 32ז(א) מחייב את מיופה הכוח לפעול בשקידה, במיומנות, במסירות ובלא התרשלות, ולנהוג בתום לב לשמירת ענייניו של הממנה ולא לטובת ענייניו שלו. סעיף 32ז(ב) מחמיר עם בעל מקצוע שהתמנה כדי שיפעיל את כישוריו המקצועיים, ומחייב אותו לפעול כפי שבעל מקצוע היה פועל כלפי לקוחו. סעיף 32ח(א) מוסיף שלושה עקרונות פעולה: שמירה על כבוד הממנה בדרך שתגביל את זכויותיו וחירותו במידה הפחותה ביותר, שמירה ככל האפשר על פרטיותו, ופעולה בדרך שתאפשר לו לממש את יכולותיו ולשמור על מרב עצמאותו האפשרית.
סעיף 32יב קובע שמיופה כוח זכאי לשכר מנכסי הממנה רק אם הממנה קבע זאת בייפוי הכוח ובגובה שנקבע בו, ורשאי בכל מקרה לנכות הוצאות סבירות שהוציא לשם הפעלת סמכויותיו.
תוקף לאורך זמן
סעיף 32כא(א) מאפשר לממנה לקבוע הוראות לעניין פקיעת התוקף, לרבות מועד. לא קבע, וייפוי הכוח נכנס לתוקף, הוא תקף עד לפקיעתו או ביטולו לפי הסעיפים שבחוק. סעיף 32כא(ב) קובע שאחת לשלוש שנים מיום ההפקדה, וכל עוד ייפוי הכוח לא נכנס לתוקף, שולח האפוטרופוס הכללי הודעה לממנה כדי לוודא שהוא עדיין מעוניין בהמשך תוקפו ולהזכיר לו את זכותו לבטלו או לשנותו. לא הודיע הממנה על רצונו לבטל או לשנות, ייפוי הכוח ממשיך לעמוד בתוקפו. אין כאן חידוש תקופתי ואין פקיעה מאליה.
מול מי שפועל כלפי מיופה הכוח
סעיף 32יא(ב) קובע שגם אם נפל פגם במינויו של מיופה הכוח, פעולה שעשה לפי ייפוי הכוח בת תוקף, ובלבד שנעשתה כלפי אדם שפעל בתום לב ובתמורה וניתנו לגבי ייפוי הכוח אישור הפקדה ואישור על קבלת הודעה על כניסה לתוקף. שני האישורים הם מה שצד שלישי בודק בפועל.
מה ייפוי כוח מתמשך אינו מסדיר
ייפוי כוח מתמשך פועל בחיי הממנה ופוקע במותו. הוא אינו קובע מי יקבל את רכושו לאחר מותו, וזה תפקידה של צוואה. השניים נערכים לעיתים באותו מעמד ומתייחסים לאותם נכסים, אבל הם חלים בשתי תקופות שאינן חופפות, ואין ביניהם היררכיה.
להמשך באתר
מקורות
חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962, פרק שני1, סעיפים 32א עד 32כג · תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (ייפוי כוח מתמשך, הנחיות מקדימות לאפוטרופוס ומסמך הבעת רצון), התשע"ז-2017 · נתוני ההפקדות לשנת 2024 כפי שנמסרו מטעם האפוטרופוס הכללי ופורסמו בתקשורת
האמור הוא מידע כללי ואינו חוות דעת משפטית או תחליף לייעוץ פרטני. עריכת ייפוי כוח מתמשך מחייבת חתימה לפני עורך דין שעבר הכשרה לכך, והתאמת המסמך לנסיבות נעשית באופן פרטני.
